城商行首次下乡农地经营权抵押贷款试点深入
据经济之声《天下财经》报道，城商行首次下乡，农地经营权抵押贷款试点深入，农金改革大潮来临。十八届三中全会改革决定和2014年中央一号文件都提出：赋予农民对承包地经营权抵押、担保权能。目的是为了增加农业生产资金投入，促进农业转型升级。而最近几年，农村土地经营权抵押贷款也一直在试点进行，那么这个试点成效如何呢？经济之声进行了实地调查。 在黑龙江省克山县仁发农机合作社，理事长李凤玉向展现了他们的现代农业生产设备。 李凤玉：这都是我们的农具嘛，那个黄色的是土豆的播种机，那边是联合整地机，这都是进口。总共的机械是152台套，大约在350万吨。 这些高价农机，农忙时节将奔走于周围的五万亩土地。这样高效壮观的农业大生产，李凤玉曾想都不敢想。几年前，克山县进行了农地确权登记，李凤玉和其他几百家农户以土地经营权入股的方式，成立了这家仁发合作社。但是"大生产"首先遭受了"大问题"。 李凤玉：土地关键在投入上，不管你技术投入和人力，特别是在生产资料投入这方面也非常关键，没有资金的支持还是不行。 钱从哪儿来？李凤玉找到了正在拓展业务的哈尔滨银行，双方竟然一拍即合。仁发合作社以抵押土地经营权和收益权的方式，取得了哈尔滨银行的近千万元贷款。其中，土地收益权抵押贷款，还有些独创的成分。哈尔滨银行齐齐哈尔分行副行长张晓宇。 张晓宇：李凤玉说这是100亩地，这100亩地上每一年它地下的作物，产值的产量跟我们贷款做比较，打一定的折扣。比如说今年我们给它设定为估值测算，这100亩地，它的地下收益权能够到达1000元，我们再打7折。 作为一家城市商业银行，哈尔滨银行大老远的跑来经营农村业务，这在全国还没有先例，乃至被认为有些游手好闲。不过，在哈尔滨银行农村金融部副总经理杨德明看来，他们却是在下一步大棋。 杨德明：我们合作社，它是把土地从一个分散的小农经营流转成大的合作经营模式上来，实际上它是提供了土地的单产，对农民来讲他是受益的。对银行来讲，他找到了新的突出体以后，它在经济上也有一定的提升，所以说我觉得对双方是受益的。 目前，哈尔滨银行已在克山发放了超过四千万的土地经营权抵押贷款，还有一批合作社的贷款申请在审核当中。这项业务俨然成了哈尔滨银行发现的新大陆，但是与城市客户相比，农村合作社在财务和经营上都存在不完善的地方。一旦出现问题，后果不堪设想。如何防范风险，克山县农村合作经济管理总站站长国卫体介绍了一条有效途径： 国卫体：工商司法还有农经这些很多部门，派出所组成一个监管小组，每个乡镇都成立一个监管小组，对它生产资金的使用情况和秋季粮食收获医治白癜风权威医院销售情况全程监督。 城商行下乡卡位，反应土地经营权抵押的吸引力已开始显现。而放眼全国，吉林、山东、河南、重庆等省市的试点，也在如火如荼的展开。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田预测，农地经营权抵押即将在全国全面铺开。 郑风田：现在主要是在各医治白癜风医院个地方设点，由于在各个地方有设点文件就行了，事实已快铺开了。由于现在你看今年一号文件就要求，相干部门抓紧文件的制定，制定以后可能全国就铺开了。 可以预见的是，随着更多商业银行涌入，农村信贷的竞争将日趋剧烈，农村金融改革大潮即将来临。郑风田提示，相干配套机制和举措必须尽早完善。 郑风田：一般的低压贷款紧接着各方相对应的保险系统应当建立起来，万一有毁约的这些东西，通过保险赔付一部分。包括评估，以后要专门有一些评估机构，所以实际上经营权抵押的要完善起来，它还是有很多相干配套的政策和机构才能够保证它良好的运作下去。
