竞争机制激活深圳文化市场
社会联动办文化政府下单管采购
竞争机制激活深圳文化市场
原来需投资10万元的文化活动，通过招标只需要7万元乃至5万元就可以完成
小区楼底下，舞麒麟、踩高跷、扭秧歌锣鼓喧天；街道广场上，大盆菜、花车巡游，各种民俗表演接连不断；各大主题公园、免费公园里，会聚全国各地的民间绝活，让阔别故乡的深圳人忍不住要去过一把故乡节……看到这欢乐的一幕一幕，福田区文化局局长陈亚凯长长地松了一口气。
陈亚凯说，往年区文化部门要张罗这么多节目，不但要准备场地，还要组织人员、提拔节目……甚么都要一把抓，难免有疏漏的地方，常常是费钱费力却不讨好。去年以来，政府部门不再包办社区的文化活动，而是引进市场化竞争机制，政府管理部门下单点节目，将春节期间在辖区举行的几十项文化活动进行公开招标，吸引各类民间文艺社团和一批从事文化产业的企业这“两种气力”一起参与。没想到这样一来，社区文艺活动的质量提高了，档次上去了，老百姓的年味，也更浓了。
一名民间团体的负责人自豪地说，可不要小视我们这些民间文艺社团，我们都是由一些专业或业余的艺术人材组成，有能力，有才华。社会采购更调动了大家的热忱。据统计，目前深圳全市共有民间文艺社团、业余文艺团体191个，触及戏剧、音乐、舞蹈、杂技、美术、书法、摄影、收藏、民间文化、群众文化等多个门类，其中经市文化局批准，在民政局登记的社会团体、民办非企业单位有30个。今年春节，正是这些民间文艺社团的积极参与，才构成了社区文化在全市“遍地开花”的局面。
从事文化产业的企业加盟，也为社区文化发展注入了新的活力。比如铜锣湾百货成立的铜锣湾演出公司，春节期间，他们举行的“外来工万人欢聚铜锣湾”敲锣鼓过大年活动，好评如潮。这些从事文化产业的企业利用政府搭建的平台，只需交纳灯光和水电费等少许费用，就可举行丰富多彩的文化活动。
在深圳这座移民城市，提起过年，“老深圳”总会说到早年的冷冷清清、宛如空城的景象。可是，近几年来，深圳的年不一样了，社区、商场、旅游景点一年年热烈起来，年味也愈来愈浓。梅林1村的林之相老人说，今年，深圳过年有个最大的特点就是“全”，全国各地的好玩意、好节目，这里都有，比老家东北的年还有特点。有人说，你只要从窗口看下去，就能深切地感受到，今年年味已到了家门口了。
精深的演出，欢乐的气氛不只出现在福田区。“嘭嘭嘭嘭白癜风可以治好吗，锵！嘭嘭嘭嘭，锵！”伴随着震天的锣鼓声，“金鸡报喜”贺新春活动自大年三十起，就闹热了全市6区的各大广场、公园和居民密集区。其中，深圳少年宫上演了我国民间最“土”、最“俗”的“春节庙会”，深圳人不出家门就看到了老北京的“西洋镜”、“吹糖人”、“玩吆喝”、川剧绝技“变脸”、“滚灯”等民间工艺表演。春节期间，下沙、上沙、沙嘴、沙尾、新洲、石厦等社区展开的“大盆菜”、“舞麒麟”、“踩高跷”民间文化系列活动独具特色；大年初一东门举行的敲钟活动，南山区青少年活动中心举行的滑稽皮影戏表演，宝安区文化艺术广场举行的“闻鸡起舞庆新春”广场舞龙表演，盐田区大梅沙太阳广场、梅沙街道各社区举行的秧歌巡演闹新春活动，使节日的深圳到处一片欢腾。
社区文化成为春节期间深圳文化活动的主角。据市文化局初步统计，元旦、春节期间我市共举行600余项文化活动，其中，仅社区文艺演出就达334项，占文艺演出总量的近80％。公益电影90％以上均在社区的广场、公园和场馆放映。
从2004年开始，深圳市着手改革“文化进社区”运作机制，将市宣扬文化部门主办的“文化进社区”80场公益演出活动实行政府采购，鼓励和吸引社会气力参与办文化。根据市委、市政府制定的文化体制改革方案，深圳在演出市场、图书发行、音像连锁、文化设施建设等对外资和国企开放的领域一概对民营企业开放，对重点文化项目的资助实行“民办公助”，民企与国企享有同等的资助待遇；并将从政府拨款“养人头、养单位”转变为“养项目、养事业”，鼓励社会资本投资文化领域，逐渐推行文化事业政府采购，对大型庆典或主题晚会等项目进行招标，启动重大文化项目决策机制和听证制度，并斟酌进入资本市场融资等措施。
这些举措大大刺激了社会办文化的积极性。市文化局一名负责人指出，今年春节期间深圳的社区文化活动空前活跃，最根本的缘由是得益于深圳文化体制的改革。他认为，深圳文化体制改革中，政府从“办文化”向“管文化”转变，而把工作重心转为政策调控。政府着力于为社会搭建平台，把权利下放到社区，通过社会采购，让社会文化团体公平竞争。这就构成了社会联动办文化的局面，让事业团体、企业团体、老百姓都参与了进来，从而增进文化事业的繁华和发展。同时，通过市场化手段，也下降了社会文化运作的本钱。文化1进入市场，就可以谈价钱。通过实报实销，原来需投资10万元的文化活动，现在只需花费7万乃至5万就可以完成。
另据了解，根据正在拟订中的深圳文化产业发展规划，2003年―2005年，深圳将力争成为辐射全省的区早期白癜风治疗方法域文化产业发展中心，并在近几年内，使深圳的文化产业占全市GDP的5％左右，初步奠定文化产业在深圳产业结构中的支柱产业地位。
